Как в странах Центральной Азии поддерживают рождаемость
Опубликовано: Радио Озодлик (rus.ozodlik.org) 6 марта 2025
[…] Сравнительно больше пособия в Казахстане, самые маленькие – в Таджикистане.
Узбекистан: теперь не всем выплачивают «суюнчи пули»
С 1 апреля 2024 года в Узбекистане единовременное пособие (в народе это называется «суюнчи пули». – Ред.) стали предоставлять только при рождении первого ребёнка. При рождении второго ребёнка такое пособие могут получить только те, кто включен в Единый реестр социальной защиты, то есть малообеспеченные семьи. За третьего и последующих детей «суюнчи пули» не предусмотрены.
Сумма единовременного пособия в Узбекистане составляет 70,3% от минимального размера оплаты труда – это 738 150 сумов (55 долларов по нынешнему курсу). Ее получают родители всех новорождённых, будь то работающие на государственной службе, в частном секторе, безработные или студенты.
Но многие опрошенные Азаттык Азия собеседники, которые стали родителями 3-4 года назад, признались, что не получали «суюнчи пули».
[…]
Еще несколько лет назад работающие родители получали пособия по месту работы или учебы, а безработные – в Пенсионном фонде. Но сейчас эта система автоматизирована. Теперь новому гражданину автоматически присваивается ПИНФЛ (персональный идентификационный номер физического лица. – Ред.), по нему оформляется свидетельство о рождении и назначается единовременное пособие. Оно автоматически поступают на пластиковую карту одного из родителей новорождённого.
27-летняя Малика родила своего первенца в декабре 2024 года. Молодая мама признаётся, что создание автоматизированной системы выплаты единовременного пособия пришлась по душе многим родителям в Узбекистане.
«Когда я находилась в роддоме, мне оформили справку с QR-кодом. Там были указаны все данные моего сына. Потом с этой справкой можно обратиться в Единое окно и получить свидетельство о рождении. А ещё в роддоме у меня взяли номер моей банковской карты. «Суюнчи пули» перевели на мою банковскую карту через час после оформления этой справки, то есть единовременное пособие на своего ребёнка я получила, ещё не выписавшись из роддома. Цифровизация – очень хорошая вещь», – высказалась Малика.
[…]
В Узбекистане существуют и другие виды детских пособий, которые выплачиваются в основном малообеспеченным семьям: пособие семьям с детьми (от 100 до 325 тысяч сумов или $7-25), пособие по уходу за ребёнком (определяется исходя из количества детей в семье), пособия детям-инвалидам в возрасте до 16 лет и ВИЧ-инфицированным до 18 лет (698 тысяч сумов или 55 долларов).
Заявление о назначении таких пособий вместе с необходимыми документами подаётся и регистрируется в органе самоуправления граждан (махалля) по месту постоянного или временного проживания заявителя.
Автор Youtube-канала Negative, освещающего политическую и социальную жизнь в Узбекистане, Улугбек Ашур (живет в Канаде) говорит Азаттык Азия, что к нему часто обращаются узбекистанки, которые сталкиваются с трудностями при подаче заявлений и документов на получение детских пособий. По его словам, такие жалобы поступают к нему не из больших городов, а в основном из отдалённых частей республики.
«Женщины говорят, что их вынуждают бегать и собирать массу документов, чтобы получить эти мизерные суммы. Махалля запрашивает не только информацию о каждом человеке, проживающем в доме, или справку из банка, но и наличие домашней скотины. Женщины жалуются на то, что после сбора необходимых документов сотрудники махалли находят в них недостатки и возвращают документы обратно. Есть семьи, которые добиваются приёма документов, давая деньги председателям махаллей», – заявляет журналист.
Казахстан: чем больше была зарплата, тем выше пособие
Самые большие детские пособия среди стран Центральной Азии установлены в Казахстане. Здесь при рождении ребёнка выдают два вида государственных пособий и два вида социальных выплат.
Первое, что получают родители, – единовременное пособие на рождение ребёнка. Его размер зависит от количества детей в семье […].
В Казахстане также существует пособие по уходу за ребёнком. Неработающие женщины получают ежемесячно пособие по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 года. Размер пособия зависит от количества детей в семье и составляет от 22 649 до 34 995 тенге ($45-70).
Помимо этого, в Казахстане работающие женщины, за которых работодатели делали отчисления в фонд социального страхования, могут получить выплату по случаю потери дохода в связи с беременностью и родами, усыновлением или удочерением новорождённого ребёнка. Размер выплаты зависит от среднемесячного дохода женщины за последние 12 месяцев – чем больше была зарплата, тем больше денег после выхода в декретный отпуск.
[…]
Кыргызстан: «балага суйунчу» – на запас подгузников
С 1 января 2018 года в Кыргызстане единовременное пособие за рождение ребёнка («балага суйунчу») выплачивается на каждого младенца и составляет 4 тысячи сомов (45 долларов). При рождении тройни или более детей выплата увеличивается до 50 тысяч сомов (570 долларов) на каждого ребёнка. Для получения пособия необходимо обратиться в центры обслуживания населения или органы регистрации актов гражданского состояния в течение шести месяцев со дня рождения ребёнка.
Нурзия из Оша говорит, что получала пособие «балага суйунчу» при рождении каждого своего ребёнка, у неё их трое: 6 лет, 3 и 1,5 года. […] «По нынешним меркам, этих 4000 сомов хватит максимум на двухмесячный запас подгузников. То есть особо эти деньги не помогают, мне кажется», – считает женщина. Других социальных выплат она не получала, так как никогда не работала и трудового стажа у неё нет.
[…]
Все собеседницы Азаттык Азия отметили, что оформление и получение «балага суйунчу» было несложным, так как делается практически сразу при получении свидетельства о рождении, а иногда и онлайн. Деньги же выдаются через госбанк и их можно получить в кассе либо снять сразу со своей карты, если имеется счёт в этом банке.
Кроме единовременного пособия («балага суйунчу»), в Кыргызстане малообеспеченным семьям, имеющим детей до 16 лет, среднедушевой доход которых не превышает черты крайней бедности, выплачивается ежемесячное пособие под названием «үй-бүлөгө көмөк» – 1000 сомов (около 11 долларов) на ребёнка. […]
Заведующая отделом государственных пособий при министерстве труда, социального обеспечения и миграции Кыргызстана Максат Туларбек кызы рассказал Азаттык Азия, что в настоящее время правительство страны старается улучшить систему социального обеспечения таким образом, чтобы снизить финансовую нагрузку на родителей, особенно в высокогорных и отдалённых районах страны.
«Сравнивать экономику Кыргызстана с экономикой развитых стран очень сложно. Тем не менее, наше правительство старается улучшить систему выплаты детских пособий», – рассказал она.
[…]
Таджикистан: мизерные пособия, но высокая рождаемость
[…]
В статье 14 закона «О государственном социальном страховании» Таджикистана говорится о семейных пособиях: единовременном пособии в связи с рождением ребёнка и ежемесячных пособиях по уходу за ребёнком.
Для получения единовременного пособия женщине нужно предоставить свидетельство о рождении ребёнка в отдел социальной защиты населения по месту жительства.
В связи с рождением первого ребёнка государство выплачивает пособие в размере трёх показателей для расчетов (один показатель равен на сегодняшний день 72 сомони) – итого 216 сомони (около 20 долларов), на второго ребёнка – 144 сомони (два показателя для расчётов) или 13 долларов на третьего и последующих детей – 72 сомони (один показатель для расчётов) или около 7 долларов.
[…]
Журналист Азаттык Азия опросил десять жительниц таджикской столицы, которые родили в 2024 году, но никто из них не обращался за получением пособия. Некоторые даже не знали о такой возможности, а те, кто знали, отмахнулись: «А, там знаете сколько бумаг надо собрать?».
«Государство не заинтересовано в поддержке рождаемости, она в Таджикистане и без выплат держится всегда на высоком уровне: в стране возрождается традиция создавать большие семьи. Например, семья с тремя-четырьмя детьми у нас уже давно не считается многодетной», – говорит журналистка Тахмина Мирзоева.
[…]
Таджикистан в прошлом году занял первое место среди стран СНГ по темпу роста населения.
В 2019 году ЮНИСЕФ, Международная организация труда (МОТ) и Институт развития зарубежных стран (ИРЗС) организовали для стран Центральной Азии международную конференцию по вопросам универсальных детских пособий, которые, по мнению международных экспертов, являются решением проблемы бедности среди детей стран региона.
[…]
«[…] В Центральной Азии, особенно в Узбекистане, получение детских пособий связано с огромной бюрократией. Из-за бесконечных и бессмысленных документов, требуемых госорганами, многие матери вынуждены отказаться от детских пособий и идти работать. Взяточничество и коррупция в социальной сфере – две основные серьёзные причины, по которым детские пособия не доходят до своих истинных адресатов. В Узбекистане почему-то не находится денег для детей и их будущего, бюджетные деньги тратятся в основном на «блестящие шоу» и ненужные фестивали», – высказался журналист Улугбек Ашур.
Азаттык Азия, Гуля Хаджаева, Наргиза Осмонова, Наргиз Хамрабаева
Источник: rus.ozodlik.org
