17 октября, 2025

Обзор лекции от попечителя BEARR Сэма Торна

Название лекции: «Настал ли конец мировому порядку, основанному на правилах?»

Докладчики: доктор Бобо Ло и Кадри Лиик

Модератор: сэр Родерик Лайн

Осенняя лекция фонда BEARR в 2025 году состоялась в виде часовой увлекательной дискуссии между экспертом по международным отношениям доктором Бобо Ло и журналисткой и политическим аналитиком Кадри Лиик. Модератором выступил сэр Родерик Лайн, попечитель BEARR и бывший посол Великобритании в Москве. Озаглавив тему «Настал ли конец мировому порядку, основанному на правилах?», докладчики попытались ответить на вопрос: действительно ли системы глобального управления, заложенные после Второй мировой войны, и миропорядок под эгидой США, доминировавший после Холодной войны, исчерпали себя? И если это так, то какой новый миропорядок (или хаос) может занять их место?

Попечители фонда BEARR в очередной раз выражают свою благодарность Европейскому банку реконструкции и развития (ЕБРР), который спонсировал лекцию и предоставил для ее проведения свою штаб-квартиру в Лондоне. В своем вступительном слове Алекс Пивоварский из ЕБРР отметил, что банк одновременно является продуктом, вкладчиком и бенефициаром международного порядка, основанного на правилах. Таким образом, на деятельность банка крайне негативно повлияло разрушение международных правил, особенно в связи с аннексией Россией украинских территорий в 2014 году и последующим полномасштабным вторжением в Украину. Поэтому ответ на вопрос о возможности восстановления международного порядка, основанного на правилах, будет иметь решающее значение для будущей работы ЕБРР по реконструкции и развитию как в Украине, так и в других странах мира.

Лекцию посетили около 130 человек. Запись мероприятия можно посмотреть на канале BEARR в YouTube. Как обычно, все вырученные средства будут направлены на поддержку работы BEARR и наших партнерских организаций в Восточной Европе и Центральной Азии. Представляя мероприятие, председатель Попечительского совета BEARR Росс Гилл подчеркнул масштаб проблем, стоящих перед нашими партнерами, и объяснил, почему поддержка, оказываемая BEARR, важна как никогда прежде. Росс также напомнил, что это уже вторая ежегодная лекция доктора Ло в рамках BEARR: в 2011 году он уже выступал с докладом «Россия и новый мировой беспорядок», модератором которого также был сэр Родерик, а само мероприятие проходило в ЕБРР. Мы высоко ценим столь длительные партнерские связи.

Доктор Ло начал дискуссию с размышлений, основанных на материалах его готовящейся к выходу книги под названием The Disorderly Society: Rethinking Global Governance in an Age of Anarchy (Неупорядоченное общество: переосмысление глобального управления в эпоху анархии). Доктор Ло выдвинул тезис о том, что «сегодня мир более неупорядочен и анархичен, чем в любой момент с момента окончания Второй мировой войны». По его мнению, международный порядок, основанный на правилах и возглавляемый США, распался, однако никакой альтернативы ему пока не возникло. Таким образом, построение нового, усовершенствованного мирового порядка является одной из наиболее актуальных задач нашего времени: это необходимая предпосылка для решения крупнейших глобальных проблем, таких как изменение климата и стремительная технологическая трансформация.

Доктор Ло выступил в поддержку нового интернационализма, основанного на трех общих принципах: 1) более широкое понимание собственных интересов; 2) обеспечение большей представленности всех сторон и инклюзивности; 3) готовность к гибкости и признание разнообразия. В условиях нового мирового порядка странам необходимо будет осознать, что их собственные интересы неразрывно связаны с интересами других государств, включая их врагов и соперников. При этом ключевую роль играет развитие эмпатии и понимания «другого». Необходимо обеспечить более широкую представленность стран, в особенности государств Глобального Юга, в международных институтах. Нам следует отказаться от «иллюзии универсальных ценностей», признав существование альтернативных ценностных систем и сосредоточив внимание на поведении государств на международной арене, а не на их внутренней политике.

Хотя сегодня такой новый миропорядок может казаться маловероятным, доктор Ло подчеркнул, что значительные перемены к лучшему способны происходить быстро и неожиданно, как это было по завершении Второй мировой или Холодной войны. В заключение он резюмировал: «Международный порядок, основанный на правилах, который разработал и в котором доминировал Запад, завершил свое существование и не подлежит возрождению». Тем не менее, «новый международный порядок, основанный на правилах, возможен», и у нас «нет другого выбора, кроме как взяться за это дело». Он отверг фаталистические прогнозы о дистопическом будущем: такая участь не является неизбежной, и мы должны действовать прямо сейчас, чтобы решить наши проблемы путем международного сотрудничества. Иначе, действуя врозь, мы все потерпим крах.

Кадри Лиик разделила точку зрения доктора Ло о том, что либеральный мировой порядок, сложившийся после Холодной войны под руководством США, по всей видимости, окончательно исчерпал себя. При этом она выразила обеспокоенность тем, что Европа плохо оснащена для того, чтобы влиять на формирование нового порядка, который придет на смену старому. Она охарактеризовала Европейский Союз как «нормативную силу» — возможно, последний оплот порядка, основанного на правилах, в то время как Соединенные Штаты движутся в ином направлении. Кадри Лиик выразила опасение, что ЕС слишком негибок и категоричен для того, чтобы ориентироваться в мире, который становится все более транзакционным и требует более прагматичного подхода. В частности, она выразила сомнение в способности восточноевропейских государств влиять на изменения. Это связано с тем, что они вступали в международные структуры, такие как ЕС и НАТО, в качестве «получателей правил», гордясь самим фактом членства, а не как ключевые игроки, участвующие в их создании.

Переходя к сессии вопросов и ответов, сэр Родерик поинтересовался, не выглядят ли предложенные доктором Ло меры — деприоритизация «универсальных ценностей» и выдвижение на первый план суверенных прав государств — скорее возвратом к доктрине Вестфальского мира, чем прогрессивным новым мировым порядком. Кадри Лиик ответила, что нам не следует отказываться от универсальных ценностей и их нужно решительно защищать на собственной территории, однако Западу стоит отбросить идею о возможности переустройства мира в соответствии с этими ценностями, поскольку такой подход в конечном итоге обернулся против него самого. Среди других затронутых тем были миграция, рассматриваемая как один из главных факторов беспорядка, а также роль Китая в изменившемся мире. Доктор Ло связал миграцию с неспособностью Запада серьезно заниматься проблемами, с которыми сталкиваются страны Глобального Юга, а также с невыполнением обещаний по инвестированию средств, необходимых для противодействия изменению климата и сокращения бедности. Говоря о Китае, он выразил мнение, что эта страна стремится стать глобальным игроком, но при этом не имеет цели стать державой-гегемоном, подобной Соединенным Штатам. Доктор Ло считает, что амбиции и потенциал Китая часто недооцениваются, особенно в Вашингтоне. Он связал этот аспект со своим более ранним тезисом о необходимости развития эмпатии среди государств и стремления понять мотивы и интересы других сторон.

Позиция России в изменившемся международном порядке стала предметом обсуждения во время сессии вопросов и ответов из зала. Кадри Лиик назвала нежизнеспособной и непрактичной идею о том, что Россия пыталась вести переговоры с Соединенными Штатами о создании совместного мирового руководства (эта тема освещена в книге историка Сергея Радченко 2024 года). Статус Соединенных Штатов основывался на их «привлекательности», в то время как России, особенно в 1990-е годы, было сравнительно мало что предложить другим государствам. Она считает, что Россия могла бы преуспеть больше, если бы с большей реалистичностью определяла свои интересы и стремилась к более ограниченному набору национальных целей. Таким образом, последующий отказ России от порядка, основанного на правилах, был не только провалом Запада, как это иногда утверждается, но и собственным провалом России. Доктор Ло подробно остановился на причинах недовольства России мировым порядком, возглавляемым Западом. В частности, это ощущение несправедливости в 1990-х годах и убежденность в том, что у них был «кредит великой державы в банке», который Запад отказался признать. Доктор Ло предположил, что Россия видит свое будущее как третья мировая держава после США и Китая, но при этом считает себя одним из трех геополитических центров силы. Китай же, напротив, видит себя и Соединенные Штаты будущими доминирующими державами, а Россия, по его мнению, отнесена к группе других стран, которые стоят «на несколько уровней ниже». «В этом и заключается одна из проблем многополярности, — заключил доктор Ло, — она означает совершенно разные вещи для разных сторон».

От имени фонда BEARR сэр Родерик поблагодарил участников дискуссии, особо отметив Кадри Лиик, которая совершила ночной перелет из Эстонии, чтобы принять участие в этом мероприятии. Попечители BEARR также выражают благодарность всем, кто посетил мероприятие и сделал пожертвования. Если вы хотите поддержать работу BEARR и наших партнеров, пожалуйста, посетите нашу страницу пожертвований.